{"id":760,"date":"2018-11-07T14:40:51","date_gmt":"2018-11-07T14:40:51","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/?p=760"},"modified":"2018-11-07T20:09:16","modified_gmt":"2018-11-07T20:09:16","slug":"consecuencias-penales-la-ley-remuneraciones","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/consecuencias-penales-la-ley-remuneraciones\/","title":{"rendered":"Consecuencias penales de la Ley de Remuneraciones"},"content":{"rendered":"

Este 5 de noviembre de 2018 se public\u00f3 el decreto mediante el cual se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores P\u00fablicos<\/a>, que desde su propuesta no ha estado exenta de pol\u00e9mica: Para algunos, el ejemplo de los elevados salarios de Ministros de la Suprema Corte es causa suficiente para justificarla; mientras que para otros es un mecanismo populista m\u00e1s, que juega con la frustraci\u00f3n ciudadana de \u201csi yo no gano, que los dem\u00e1s tampoco\u201d, sin considerar que el servicio p\u00fablico requiere de gente bien preparada, y eso cuesta.<\/p>\n

Ambas posiciones pueden ser discutibles y hasta cierto punto, razonables. Lo que resulta absolutamente disfuncional, es acudir como casi siempre, al Derecho penal para querer resolver todos los problemas sociales, y esta vez no fue la excepci\u00f3n. Dentro del referido decreto se adiciona tambi\u00e9n al C\u00f3digo Penal Federal todo un Cap\u00edtulo V bis <\/em>que incluye los art\u00edculos 217 bis <\/em>y ter,<\/em> denominado \u201cDel pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores p\u00fablicos\u201d, donde con irresponsabilidad, al modo, se incorporan penas de hasta catorce a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n

La tipificaci\u00f3n es sencilla con b\u00e1sicamente dos prohibiciones. Una es que alg\u00fan servidor p\u00fablico apruebe o refrende el pago, o suscriba comprobante, cheque, n\u00f3mina u orden de pago, de una remuneraci\u00f3n, retribuci\u00f3n, jubilaci\u00f3n, pensi\u00f3n, haber de retiro, liquidaci\u00f3n de servicios prestados, pr\u00e9stamo o cr\u00e9dito, no autorizado por la Ley de referencia. La otra es que alguien reciba un pago indebido en los t\u00e9rminos de la fracci\u00f3n anterior, sin realizar el reporte de la demas\u00eda dentro de los 30 d\u00edas siguientes. Se precisa adem\u00e1s que este delito no ser\u00e1 delito, si se trata de personal de base y supernumerario de las entidades p\u00fablicas que no tenga puesto de mando medio o superior, o si es personal de tropa y clases de las fuerzas armadas; es decir derecho penal s\u00f3lo para algunos, sin justificaci\u00f3n v\u00e1lida para tal desigualdad en la calidad de los sujetos activos.<\/p>\n

La t\u00e9cnica de redacci\u00f3n legislativa puede ser rescatable respecto a que no se aplic\u00f3 la costumbre de salpicar tipos de delitos y penas dentro de leyes especiales distintas al C\u00f3digo Penal, como pudiera ser el caso de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores P\u00fablicos. As\u00ed, adecuadamente se dejaron en esta s\u00f3lo las responsabilidades administrativas mientras que en el C\u00f3digo Penal las responsabilidades penales, con remisiones a la ley (conocidas como \u201ctipos penales en blanco\u201d).<\/p>\n

Sin embargo, el contenido sustantivo es desafortunado. Queda claro que violar la ley representa un comportamiento socialmente indeseable y que deben existir consecuencias, pero para eso el propio ordenamiento cuenta ya con un cap\u00edtulo de responsabilidades y sanciones administrativas, que prev\u00e9 consecuencias severas como la inhabilitaci\u00f3n hasta por catorce a\u00f1os, el resarcimiento del da\u00f1o y\/o perjuicio causado a la Hacienda P\u00fablica, adem\u00e1s de ser aplicable la sanci\u00f3n econ\u00f3mica que corresponda de acuerdo a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas \u00bfPara qu\u00e9 pues 14 a\u00f1os de prisi\u00f3n?<\/p>\n

Esta expansi\u00f3n del Derecho Penal no solo no ayuda, sino que entorpece el sistema de justicia y perjudica por sus elevados costos econ\u00f3micos y sociales. Por ejemplo, el capital humano de un gobierno pagado por todos nosotros, es un recurso no renovable, as\u00ed que los polic\u00edas,\u00a0ministerios p\u00fablicos y jueces a quienes pongamos a investigar \u201csi a alguien le pagaron de m\u00e1s\u201d, no podr\u00e1n indagar al mismo tiempo, el secuestro, la violaci\u00f3n sexual o el homicidio que est\u00e9n ocurriendo. A ello se suman los costos de infraestructura, capacitaciones, muebles, veh\u00edculos, periciales, y si alguno de estos juicios llega a concluirse de manera condenatoria, se vienen los costos de todo un sistema penitenciario con sus cuestionables programas de \u201creinserci\u00f3n social en aislamiento\u201d.<\/p>\n

En resumen, se violan al menos los principios jur\u00eddicos de Intervenci\u00f3n Penal M\u00ednima, de Subsidiariedad Penal, de Utilidad de la Intervenci\u00f3n Penal, del Car\u00e1cter Fragmentario del Derecho Penal y de Proporcionalidad; mientras que se rinde culto a la costumbre, a la desinformaci\u00f3n y al populismo punitivo. Pero no se preocupen: todas las penas est\u00e1n estipuladas en base a la cantidad de veces el salario m\u00ednimo vigente en el Distrito Federal; y como el Distrito Federal ya no existe, toda detenci\u00f3n por este delito ser\u00e1 inconstitucional.<\/p>\n

Ver en peri\u00f3dico El Mexicano de fecha 7 de noviembre de 2018<\/a>
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Enlace relacionado:<\/p>\n

La triste reforma penal de junio en Baja California<\/a><\/p><\/blockquote>\n