{"id":431,"date":"2018-03-07T08:42:36","date_gmt":"2018-03-07T08:42:36","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/?p=431"},"modified":"2021-02-18T05:18:53","modified_gmt":"2021-02-18T05:18:53","slug":"sancion-penal-sancion-administrativa-diferencias-semejanzas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/sancion-penal-sancion-administrativa-diferencias-semejanzas\/","title":{"rendered":"Sanci\u00f3n penal y sanci\u00f3n administrativa: Diferencias y semejanzas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\">Por <a href=\"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/cv\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Abraham Cortez Bernal*<\/a><\/p>\n<p>En la din\u00e1mica social nos enfrentamos frecuentemente a comportamientos antisociales. En muchos casos conviene que el Estado deje la soluci\u00f3n en manos de la propia sociedad; por ejemplo escupir en el piso, eructar en un restaurante, incluso insultar; son conductas indeseables para las que existen efectivos mecanismos de control social, como la familia, las religiones o las escuelas, gracias a las cuales a la mayor\u00eda nos parecen conductas inaceptables. En otros conflictos, por ejemplo de \u00edndole civil o laboral, el Estado interviene para resolverles, pero sin castigo alguno.<\/p>\n<p>No obstante hay otras conductas que, adem\u00e1s de antisociales, son peligrosas o lesionan de forma importante alg\u00fan inter\u00e9s colectivo. Para ellas legalmente se destina una sanci\u00f3n o castigo, que podemos clasificar en sanci\u00f3n administrativa y sanci\u00f3n penal.<\/p>\n<p>Una indiscutible diferencia es el \u00f3rgano que las aplica. Las administrativas corresponden al poder ejecutivo; es decir, puede imponerlas alg\u00fan delegado o juez municipal, alg\u00fan organismo como Recaudaci\u00f3n de Rentas del Estado, o alguna secretar\u00eda federal, como la de Hacienda. Mientras tanto, la sanci\u00f3n penal solamente puede imponerla un Juez mediante una sentencia que emane del Poder Judicial; tal como lo expresa el <a href=\"https:\/\/www.juridicas.unam.mx\/legislacion\/ordenamiento\/constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos#10556\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculo 21 constitucional<\/a>.<\/p>\n<p>Los cat\u00e1logos de \u201cinfracciones\u201d administrativas, pueden surgir tambi\u00e9n del propio poder ejecutivo, por ejemplo un reglamento de tr\u00e1nsito aprobado en cabildo, o los famosos reglamentos municipales del bando de polic\u00eda y gobierno, en donde se describen supuestos como ingerir bebidas embriagantes en v\u00eda p\u00fablica, orinar en la calle, molestar al vecino con m\u00fasica, arrojar basura, etc. para los cuales se destina tambi\u00e9n un castigo, que puede ser \u201cmulta, arresto hasta por 36 horas o trabajo en favor de la comunidad\u201d (mismo art. 21 constitucional <em>cit<\/em>.).<\/p>\n<p>En tanto, los cat\u00e1logos de \u201cdelitos\u201d solo podr\u00e1n emanar del Poder Legislativo, aprobados por el pueblo mediante sus representantes legisladores. Por ello ning\u00fan tipo de delito deber\u00eda remitirnos a reglamento alguno, pues dejar\u00eda la legislaci\u00f3n penal en manos de alg\u00fan alcalde o gobernador, siendo <a href=\"https:\/\/sjf.scjn.gob.mx\/SJFSist\/paginas\/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&amp;Apendice=1000000000000&amp;Expresion=170250&amp;Dominio=Rubro,Texto&amp;TA_TJ=2&amp;Orden=1&amp;Clase=DetalleTesisBL&amp;NumTE=1&amp;Epp=20&amp;Desde=-100&amp;Hasta=-100&amp;Index=0&amp;InstanciasSeleccionadas=6,1,2,50,7&amp;ID=170250&amp;Hit=1&amp;IDs=170250&amp;tipoTesis=&amp;Semanario=0&amp;tabla=&amp;Referencia=&amp;Tema=\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">inconstitucional<\/a>. Los delitos deben agruparse en un solo C\u00f3digo Penal Nacional, pero a\u00fan no existe; por lo que est\u00e1n dispersos entre c\u00f3digos penales de las entidades federativas, de la Ciudad de M\u00e9xico, el C\u00f3digo Penal Federal, el de Justicia Militar y un mont\u00f3n de leyes federales y estatales que describen tipos de delito con su respectivo castigo. (<em>cfr<\/em>. <a href=\"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/salpicadera-de-penas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Salpicadero de penas<\/a>)<\/p>\n<p>Otra diferencia, es que la severidad de la sanci\u00f3n penal es mucho mayor, pudiendo llegar hasta 60 a\u00f1os de prisi\u00f3n (<a href=\"https:\/\/www.juridicas.unam.mx\/legislacion\/ordenamiento\/codigo-penal-federal#9715\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art.25 CPF<\/a>). No obstante se pueden presentar algunas excepciones en las que una sanci\u00f3n penal sea menor a una administrativa: Por ejemplo la sanci\u00f3n penal de amonestaci\u00f3n, frente a una buena multa del SAT. La severidad del Derecho Penal obedece a que s\u00f3lo castigar\u00e1 la lesi\u00f3n o puesta en peligro de bienes jur\u00eddico\u00a0penales fundamentales; mientras que el derecho administrativo a\u00fan sigue sancionando algunas transgresiones morales, como ir desnudo por la calle.<\/p>\n<p>La similitud principal, es que implican un reproche que se hace a una persona culpable. Esto no sucede en la Responsabilidad Civil, por ejemplo el hijo peque\u00f1o que destruye un objeto del vecino, convierte al padre en civilmente responsable, mas no en culpable. En cambio las infracciones y delitos, s\u00f3lo pueden ser cometidos por quien pudo actuar de otro modo y comprender su infracci\u00f3n, siendo culpable; similitud reflejada por ejemplo en la <a href=\"http:\/\/www.bajacalifornia.gob.mx\/inmujer\/doctos\/Leyes%202016\/LEY%20DE%20RESPONSABILIDADES%20DE%20LOS%20SERVIDORES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley de Responsabilidad de los Servidores P\u00fablicos<\/a> de nuestro Estado, disposici\u00f3n meramente administrativa, que sin embargo prev\u00e9 en su art\u00edculo 6\u00ba la aplicaci\u00f3n supletoria en lo conducente, del propio C\u00f3digo Penal.<\/p>\n<p>Finalmente \u00bfQu\u00e9 opinan? Quien conduce ebrio, sin causar da\u00f1o alguno \u00bfDeber\u00eda ser acreedor a una sanci\u00f3n penal o administrativa? (<em>Cfr<\/em>. <a href=\"http:\/\/www.congresobc.gob.mx\/Parlamentarias\/TomosPDF\/Leyes\/TOMO_V\/Codpenal_07NOV2016.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art. 255 CPBC<\/a>)<\/p>\n<p>Ver columna en peri\u00f3dico <a href=\"http:\/\/ed.el-mexicano.com.mx\/impreso\/Tijuana\/030718\/07-03-2018_TIJ_13AA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El Mexicano del 7 de marzo de 2018<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Abraham Cortez Bernal* En la din\u00e1mica social nos enfrentamos frecuentemente a comportamientos antisociales. 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