{"id":1194,"date":"2020-03-11T15:21:33","date_gmt":"2020-03-11T15:21:33","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/?p=1194"},"modified":"2020-03-11T20:25:17","modified_gmt":"2020-03-11T20:25:17","slug":"control-vehicular","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/control-vehicular\/","title":{"rendered":"El nuevo delito sobre control vehicular"},"content":{"rendered":"

Por Abraham Cortez Bernal<\/a>*<\/p>\n

Este 6 de marzo de 2020, junto con el decreto de Ley que Crea el Instituto de Identidad Vehicular y Combate a la Contaminaci\u00f3n del Estado de Baja California<\/a>, (Ver Decreto de Ley No.48<\/a>) se adicion\u00f3 al C\u00f3digo Penal estatal un nuevo delito denominado \u201cContra el servicio del control vehicular<\/strong>\u201d en el art\u00edculo 250 qu\u00e1ter<\/em>, que expresa lo siguiente:<\/p>\n

\u201cComete el delito en contra del servicio de control vehicular, la persona que sin contar con la autorizaci\u00f3n de la autoridad p\u00fablica competente, promueva o expida cualquier tipo de documentos, insignias, engomados, l\u00e1minas o cartones de identificaci\u00f3n vehicular, con la promesa o convicci\u00f3n para quien los recibe, que con ellos podr\u00e1 circular un veh\u00edculo de motor que no cuente con documentos que acrediten su estancia y circulaci\u00f3n legal en el territorio del Estado. Este delito se perseguir\u00e1 de oficio.<\/em><\/p>\n

Al responsable de las conductas previstas en este art\u00edculo se le aplicar\u00e1 de 3 a 9 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de quinientos a dos mil veces el equivalente a la Unidad de Medida de Actualizaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Si este delito es cometido al amparo de empresas, organizaciones o personas morales, las mismas ser\u00e1n penalmente responsables conforme al procedimiento para personas jur\u00eddicas previsto en el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales.<\/em>\u201d<\/p>\n

Con este tipo de delito, el legislador busca la protecci\u00f3n de un bien jur\u00eddico supraindividual. Esto es, que a diferencia de los bienes jur\u00eddicos individuales como la vida o el patrimonio, el \u201cservicio de control vehicular\u201d es una funci\u00f3n exclusiva del Estado cuyo titular es toda la sociedad.<\/p>\n

Cabe subrayar que de la exposici\u00f3n de motivos legislativa, (ver iniciativa Dictamen No. 32<\/a>) se desprende que este bien jur\u00eddico en realidad adelanta la barrera de protecci\u00f3n a otros tres bienes jur\u00eddicos, tambi\u00e9n supraindividuales: 1)<\/strong> El medio ambiente, ya que el control vehicular supervisa y evita la emisi\u00f3n de contaminantes; 2)<\/strong> El erario p\u00fablico, pues la falta de importaci\u00f3n y registro vehicular genera un detrimento en el patrimonio estatal; y 3)<\/strong> La seguridad p\u00fablica, pues un veh\u00edculo no identificado puede facilitar desde sustraerse de la justicia en unos simples hechos de tr\u00e1nsito, hasta la comisi\u00f3n de il\u00edcitos graves como el tr\u00e1fico de armas o drogas.<\/p>\n

El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona f\u00edsica sin necesidad de reunir alguna calidad espec\u00edfica. Incluso puede ser una persona jur\u00eddica, aun cuando acad\u00e9micamente se debate la constitucionalidad de la responsabilidad penal de las personas jur\u00eddicas<\/a>\u00a0 prevista en el art. 421 del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales (Ver explicaci\u00f3n<\/a>). Por su parte, el sujeto pasivo es el Estado, mientras que el sujeto sobre quien recae la acci\u00f3n t\u00edpica, es la persona o personas que reciben la documentaci\u00f3n ap\u00f3crifa.<\/p>\n

Los elementos objetivos o externos del tipo son, promover<\/em> o expedir<\/em> los documentos enumerados, existiendo promesa<\/em> de que con ellos podr\u00e1 circular legalmente el veh\u00edculo en la entidad. Esta \u201cpromesa\u201d es prescindible si quien recibe la documentaci\u00f3n \u201ctiene convicci\u00f3n\u201d de que puede circular el veh\u00edculo legalmente, lo cual consideramos un error de t\u00e9cnica legislativa, ya que adem\u00e1s de resultar muy dif\u00edcil de acreditar la convicci\u00f3n de quien recibe, el tipo de delito debe referirse a la conducta del autor, no a la del sujeto sobre quien recae la acci\u00f3n t\u00edpica. La redacci\u00f3n prev\u00e9 tambi\u00e9n el tipo cualificado de realizar lo anterior \u201cal amparo de empresas, organizaciones o personas morales<\/em>\u201d.<\/p>\n

El \u00fanico elemento subjetivo que admite este delito es el dolo, que implica tanto la intenci\u00f3n de promover o expedir los documentos en cuesti\u00f3n, como el conocimiento de que \u201cno cuenta con la autorizaci\u00f3n de la autoridad p\u00fablica competente\u201d para hacerlo.<\/p>\n

Los elementos normativos del tipo son la inexistencia de \u201cautorizaci\u00f3n\u201d de una \u201cautoridad\u201d que sea \u201cp\u00fablica y competente\u201d; y la inexistencia de \u201cdocumentos que acrediten estancia y circulaci\u00f3n legal\u201d del veh\u00edculo en el \u201cEstado\u201d.<\/p>\n

La consecuencia jur\u00eddica de hasta 9 a\u00f1os de prisi\u00f3n para este delito de peligro abstracto, es excesiva y desproporcionada. No obstante, vemos favorable que no se criminalice a los usuarios de veh\u00edculos irregulares, para quienes el Derecho ya prev\u00e9 otro tipo de medidas administrativas. En cambio para quienes promuevan o expidan documentaci\u00f3n para esta situaci\u00f3n de irregularidad, una intervenci\u00f3n penal moderada puede ser leg\u00edtima frente a la actual realidad social de esta Entidad fronteriza, con miles de autom\u00f3viles irregulares, que no se ha logrado o querido combatir con otros mecanismos desprovistos de sanci\u00f3n, representando un serio problema para el erario estatal, para el medio ambiente y para la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

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\nVer en peri\u00f3dico El Mexicano de fecha 11\/03\/2020<\/a><\/p>\n

*M\u00e1ster en Derecho Penal y en Criminolog\u00eda por la Universidad de Barcelona \/<\/h6>\n
Presidente de la Academia de Ciencias Penales de la Universidad Aut\u00f3noma de Baja California, Fac. Derecho, Tijuana.<\/h6>\n

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Las personas jur\u00eddicas \u00bfPueden delinquir?<\/a><\/p><\/blockquote>\n