{"id":1093,"date":"2019-09-27T15:10:05","date_gmt":"2019-09-27T15:10:05","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/?p=1093"},"modified":"2020-04-23T04:39:42","modified_gmt":"2020-04-23T04:39:42","slug":"ley-amnistia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cienciaspenales.info\/abrahamcortez\/ley-amnistia\/","title":{"rendered":"Lo bueno y lo malo de la Ley de Amnist\u00eda"},"content":{"rendered":"

Por Abraham Cortez Bernal<\/a>*<\/p>\n

El d\u00eda 22 de abril de 2020 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/a> la Ley de Amnist\u00eda con la que se pretende liberar a quienes hayan sido condenados b\u00e1sicamente por 1)<\/strong> Aborto, cuando se impute a la madre, o a m\u00e9dicos u otro personal de servicios de la salud e incluso familiares que hayan auxiliado sin violencia y con el consentimiento de la madre; 2)<\/strong> Delitos contra la salud cometidos en situaci\u00f3n de pobreza, extrema vulnerabilidad, discapacidad, por indicaci\u00f3n del c\u00f3nyuge, por temor u obligado por la delincuencia organizada; o consumidores sin fines de distribuci\u00f3n; 3)<\/strong> Por cualquier delito, a ind\u00edgenas que no hayan contado con int\u00e9rpretes o defensores de su lengua y cultura; 4)<\/strong> Por robo simple y sin violencia y 5)<\/strong> Por sedici\u00f3n, o ser parte de grupos impulsados por razones pol\u00edticas para alterar la vida institucional, cuando no haya terrorismo, homicidio, lesiones graves o armas de fuego. (Ver texto completo Ley de Amnist\u00eda<\/a>)<\/p>\n

La palabra \u201camnist\u00eda\u201d viene de \u201camnesia\u201d que significa olvido, por lo que \u201cLa amnist\u00eda extingue la acci\u00f3n penal y las sanciones impuestas, excepto la reparaci\u00f3n del da\u00f1o, en los t\u00e9rminos de la ley que se dictare concedi\u00e9ndola, y si no se expresaren, se entender\u00e1 que la acci\u00f3n penal y las sanciones impuestas se extinguen con todos sus efectos, con relaci\u00f3n a todos los responsables del delito<\/em>\u201d (art. 92 CPF).<\/p>\n

Un amplio sector de la sociedad y medios de comunicaci\u00f3n han reaccionado en contra de la Ley al relacionarla con la impunidad, que significa sin pena o sin castigo, lo que a su vez se suele relacionar de manera muy imprecisa, con el aumento de la criminalidad.<\/p>\n

Lo cierto es que la pena es un \u201cmal\u201d, se llama pena porque causa dolor. Este mal tiene dos costos importantes y elevados, que son el costo econ\u00f3mico y el costo social. Sobre el costo econ\u00f3mico, basta imaginar sueldos de polic\u00edas, ministerios p\u00fablicos, jueces, peritos, jubilaciones, papeler\u00eda, veh\u00edculos, edificios, sistemas penitenciarios y otros incuantificables gastos que salen directamente del bolsillo de nosotros los contribuyentes.<\/p>\n

Pero el costo m\u00e1s caro es probablemente el costo social: En prisi\u00f3n el Estado toma a un ser humano para aislarle de todas sus responsabilidades y roles sociales que ten\u00eda en libertad, de los cuales el m\u00e1s importante es la familia que dejar\u00e1 en el abandono, sin contar el trabajo, etc., mientras le reduce psicol\u00f3gicamente a su etapa infantil donde alguien le indica a qu\u00e9 hora despertarse, a qu\u00e9 hora comer, c\u00f3mo vestir y a qu\u00e9 hora dormir; en un ambiente donde las cosas que son ordinarias para nosotros, como enviar un mensaje de texto o tener intimidad para ir al ba\u00f1o, son inalcanzables para un preso. Tan solo \u201cresocializar en aislamiento\u201d suena bastante incongruente como para tomarlo en serio. La sociedad y el propio gobierno a trav\u00e9s de los antecedentes penales, le asignar\u00e1n un estereotipo criminal de por vida, con el que har\u00e1n pr\u00e1cticamente imposible que asuma un rol diferente al de criminal cuando recupere su libertad, alentado por las nuevas conductas aprendidas. El beneficio que podr\u00eda ocasionar la c\u00e1rcel, se suele reducir al aislamiento para que el reo no delinca mientras est\u00e1 preso. Si hacemos un balance costo-beneficio para cada delito, nos daremos cuenta de que es ineludible pagar el costo en delitos graves, como secuestros, homicidios o violaciones sexuales, pero no vale la pena por delitos menores.<\/p>\n

Desde un enfoque sanitario la Ley de Amnist\u00eda ciertamente promete una disminuci\u00f3n en el riesgo de contagio de COVID-19, al verse las prisiones con mayor espacio y por ende mayor distanciamiento entre los presos. No obstante desde los enfoques pol\u00edtico administrativo y pol\u00edtico criminal el beneficio es mayor, pues al liberar a culpables de delitos menores se evitar\u00e1 un gasto econ\u00f3mico multimillonario que sale de nuestro bolsillo y habr\u00e1 una despresurizaci\u00f3n del sistema que permitir\u00e1 a las autoridades tanto procesales como penitenciarias, enfocarse en hechos m\u00e1s relevantes. En ninguna circunstancia esta Ley implica \u201cpermiso para delinquir\u201d pues s\u00f3lo aplica para conductas realizadas antes de su publicaci\u00f3n, adem\u00e1s de excluir los casos de reincidencia y a los delitos m\u00e1s violentos o lesivos, para los que s\u00ed es necesaria la c\u00e1rcel.<\/p>\n

Lo malo es no se ha propuesto alg\u00fan programa de seguimiento psicol\u00f3gico, social o laboral de los aproximadamente seis mil presos que ser\u00e1n liberados paulatinamente; simplemente se les manda a casa, sin considerar que ya est\u00e1n etiquetados con el estereotipo antes mencionado, lo que implicara que la reincidencia delictiva de muchas de estas personas, sea una inminente realidad.<\/p>\n

El fen\u00f3meno de la criminalidad siempre debe siempre observarse de forma interdisciplinaria, incluyendo a pr\u00e1cticamente todas las \u00e1reas de gobierno. Pero si nuestras opciones y debates se acotan a \u00abencarcelar\u00bb o \u00abliberar\u00bb, los resultados ser\u00e1n demasiado pobres.<\/p>\n

Ver texto completo de Ley de Amnist\u00eda<\/a>.
\nVer en peri\u00f3dico El Mexicano 22\/04\/2020<\/a> y 02\/10\/2019<\/a><\/p>\n

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*M\u00e1ster en Derecho Penal y en Criminolog\u00eda por la Universidad de Barcelona \/<\/h6>\n
Presidente de la Academia de Ciencias Penales de la Universidad Aut\u00f3noma de Baja California, Fac. Derecho, Tijuana.<\/h6>\n

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Enlace relacionado:<\/p>\n

Diferencias entre Amnist\u00eda e Indulto<\/a><\/p><\/blockquote>\n